Kennisgeving van de Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Hervorming en andere afdelingen over de uitgifte van het "Versnel de ontwikkeling van het actieplan van drie jaar voor 'bamboe in plaats van plastic'"

Wijziging milieu-informatie [2023] nr. 1375

Ministerie van Wetenschap en Technologie, Ministerie van Huisvesting en Stedelijk-Rurale Ontwikkeling, Ministerie van Vervoer, Ministerie van Handel, Ministerie van Cultuur en Toerisme, Volksbank van China, Algemene Administratie voor Marktregulering, Staatsadministratie voor Administratie, Staatsbureau voor Post, provincies, autonome regio's, gemeenten die rechtstreeks onder de centrale overheid vallen en steden die afzonderlijk in de Staatsraad zijn opgenomen, Ontwikkelings- en Hervormingscommissie van het Korps voor de Productie en Constructie van Xinjiang, bevoegde afdeling voor Industrie en Informatietechnologie, afdeling Financiën (Bureau), Bosbouw- en Grasbureau:

Om de geest van het twintigste partijcongres volledig uit te voeren, de besluitvorming en inzet van het Centraal Comité van de Partij en de Staatsraad serieus te implementeren, de bestrijding van plasticvervuiling in de hele keten verder te bevorderen en de ontwikkeling van "bamboe in plaats van plastic" te versnellen, hebben de Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Hervorming, samen met het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, het Ministerie van Financiën, de Staatsbosbouw- en Grasadministratie en andere afdelingen het "Versnel de ontwikkeling van het actieplan van drie jaar voor 'bamboe in plaats van plastic'" opgesteld, dat nu aan u wordt uitgegeven. Voer dit alstublieft zorgvuldig uit.

Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Hervorming

Ministerie van Industrie en Informatietechnologie

Ministerie van Financiën

Nationale Bosbouw- en Grasdienst

12 oktober 2023

Versnel de ontwikkeling van het actieplan van drie jaar voor "bamboe in plaats van plastic"

Als een snelgroeiend, biologisch afbreekbaar biomassamateriaal is bamboe een belangrijk alternatief voor plastic. De Chinese overheid en de Internationale Organisatie voor Bamboe en Rotan werken samen om het mondiale ontwikkelingsinitiatief te implementeren en lanceren gezamenlijk het initiatief "bamboe in plaats van plastic", dat een effectieve oplossing biedt om plasticvervuiling te verminderen. "Bamboe-plastic" als een nieuwe industrie heeft momenteel een kleine industrieschaal, lage output, hoge kosten en relatief achtergebleven technologie en apparatuur. Om de ontwikkeling van "plastic vervangen door bamboe" te versnellen, is dit actieplan opgesteld.

I. Algemene vereisten

(1) Leidende gedachte. Verbeter effectief de kinetische energie, productiecapaciteit en efficiëntie van "bamboe in plaats van plastic", bevorder de hoogwaardige ontwikkeling van "bamboe in plaats van plastic" en help plasticvervuiling te verminderen.

(2) Basisprincipes.

Blijf marktleiderschap en overheidssturing handhaven. Geef volledige rol aan de beslissende rol van de markt bij het toewijzen van middelen, benut de waarde van "bamboe in plaats van plastic"-producten en vergroot de interne drijvende kracht van industriële ontwikkeling. We zullen de rol van de overheid beter laten spelen, de algehele planning en coördinatie op het gebied van bosbouw, industrie, handel, cultuur en innovatie versterken en een gunstig ontwikkelingsklimaat creëren.

Blijf de leiding van wetenschap en technologie en innovatieve ontwikkeling handhaven. Geleid door de behoeften van industriële ontwikkeling, zullen we wetenschappelijke en technologische innovatiemiddelen bundelen, fundamenteel theoretisch onderzoek en onderzoek en ontwikkeling van belangrijke generieke technologieën versterken, modelverfijning versterken en de transformatie en toepassing van resultaten bevorderen.

We zullen op een ordelijke manier vooruitgang blijven boeken. Rekening houdend met de hulpbronnen en de basis van industriële ontwikkeling van verschillende regio's, met de nadruk op belangrijke gebieden en belangrijke scenario's, zullen we regio's selecteren met een basis, potentieel en bereidheid om in batches te verkennen, en geleidelijk uitbreiden en vooruitduwen na het opdoen van ervaring en resultaten.

3. Actiedoelstellingen. Tegen 2025 zal het industriële systeem van "bamboe in plaats van plastic" aanvankelijk zijn opgezet, de productkwaliteit, producttypen, industrieschaal en uitgebreide voordelen verder zijn verbeterd, en het marktaandeel van belangrijke producten aanzienlijk zijn toegenomen. Vergeleken met 2022 is de uitgebreide toegevoegde waarde van de belangrijkste producten van "bamboe in plaats van plastic" met meer dan 20% gestegen, en het uitgebreide benuttingspercentage van bamboe met 20 procentpunten toegenomen.

Tweede, belangrijke acties

(1) Acties om wetenschappelijke en technologische innovatie te bevorderen. Organiseer relevant wetenschappelijk onderzoek naar "plastic vervangen door bamboe", begeleid de bevordering van de bouw van relevante nationale sleutellaboratoria en doorbreek een aantal belangrijke gemeenschappelijke technologieën en grote apparatuur. Versterk de selectie en gerichte teelt van uitstekende kiemplasmabronnen en kweek nieuwe variëteiten die geschikt zijn voor de industriële productie van verschillende "plasticvervangende" producten. Versterk het diepgaande onderzoek en de ontwikkeling van "bamboe in plaats van plastic"-producten en vul het tekort aan natuurlijke materialen aan. Versnel het onderzoek en de ontwikkeling van geavanceerde productieapparatuur, optimaliseer productieprocessen en verbeter het mechanisatieniveau van het oogsten, vervoeren en verwerken van bamboebossen. We zullen bedrijven ondersteunen om de investeringen in onderzoek naar kerntechnologie en de transformatie van wetenschappelijke en technologische prestaties te verhogen en nieuwe technologieën en producten van "plastic vervangen door bamboe" te verrijken. Ondersteun gekwalificeerde bedrijven bij het aanvragen van nationale industriële ontwerpcentra, nationale demonstratieondernemingen voor technologische innovatie en gespecialiseerde nieuwe kleine en middelgrote ondernemingen. (De Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Hervorming, het Ministerie van Wetenschap en Technologie, het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie en de Staatsbosbouw- en Grasadministratie zijn verantwoordelijk volgens de taakverdeling)

(2) Acties voor industriële ecologische teelt. Ondersteun de teelt van grootschalige bedrijfsentiteiten zoals familiebosbouwbedrijven en coöperatieve economische organisaties in de belangrijkste bamboeproductiegebieden, en stel professionele technische dienstenteams op voor teelt, beheer en kap. Moedig belangrijke bamboeproductiegebieden aan om, afhankelijk van de lokale omstandigheden, de boven-, midden- en benedenstroomse industriële keten van "grondstof - verwerking - product - marketing" uit te breiden, een aantal toonaangevende ondernemingen te cultiveren en de grootschalige intensieve productie van "bamboe in plaats van plastic"-producten te versnellen. Moedig de ontwikkeling van de circulaire economie van de bamboe-industrie aan, bevorder het industrieel model van volledig bamboegebruik, versterk de recycling van bamboeverwerkingsafval en versterk de promotie en toepassing van technologie en apparatuur voor de integrale benutting van bamboe. (De Nationale Ontwikkelings- en Hervormingscommissie, het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie en de Staatsbosbouw- en Graslandadministratie zijn verantwoordelijk voor de taakverdeling)

3. Actie ter bevordering van afstemming tussen productie en verkoop. In het kader van evenementen zoals de China International Consumer Goods Expo blijven we het forum "Bevordering van groene consumptie door bamboe in plaats van plastic" houden, een platform voor dialoog en uitwisseling opbouwen, samenwerking tussen overheid en bedrijven en interactie tussen industrie en universiteiten bevorderen en gezamenlijk helpen de plasticvervuiling in de commerciële distributiesector onder controle te houden. Voer promotie- en koppelingsactiviteiten voor bamboeproducten uit in de belangrijkste bamboeproductiegebieden, begeleid commerciële distributiebedrijven en bamboeproductenbedrijven bij het coördineren van productie en verkoop, vraag en aanbod, cultiveer actief de groene consumptiemarkt voor bamboeproducten en bevorder de vorming van een groene productie- en levensstijl door middel van het publiceren van productlijsten, vraaglijsten, het ondertekenen van overeenkomsten en andere manieren. (Het Ministerie van Handel, de Nationale Ontwikkelings- en Hervormingscommissie, de Staatsbosbouw- en Graslandadministratie, enz., zijn verantwoordelijk volgens de taakverdeling)

(4) Acties voor vervanging in belangrijke scenario's. Plan de ontwikkelingsbasis en marktvraag van "bamboe in plaats van plastic"-producten in het algemeen, publiceer de belangrijkste productlijst van "bamboe in plaats van plastic", identificeer nauwkeurig vervangingsscenario's, voer vervangingsacties uit en verbeter het aandeel van vervanging. Moedig het dagelijks gebruik aan van bamboe in plaats van plastic voor de productie van boodschappentassen, kantoorartikelen, bestek, meubels en andere gebieden; Moedig het gebruik aan van bamboegewonden composietmaterialen, bamboegaas watervullers, bamboe interieurproducten voor voertuigen en bamboe verpakkingsmaterialen om de overeenkomstige plastic producten te vervangen; Moedig het gebruik aan van bamboegewonden composietbuizen, bamboeroosters, bamboeplaten en andere plastic producten op het gebied van bouw en bouwmaterialen. Moedig lokale overheden aan om meer bruikbare en praktische vervangingsscenario's te verkennen. (De Nationale Ontwikkelings- en Hervormingscommissie, het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, het Ministerie van Huisvesting en Stedelijk-Rurale Ontwikkeling, het Ministerie van Handel, het Ministerie van Cultuur en Toerisme, de Algemene Administratie voor Marktregulering, de Staatsbosbouw- en Graslandadministratie, enz., zijn verantwoordelijk volgens de taakverdeling)

5. Kenmerkende regio's lopen voorop. In het land worden 5-10 "bamboe in plaats van plastic"-toepassings- en promotiebases geselecteerd met rijke bamboebronnen en een goede basis voor de bamboe-industrie, om technologisch onderzoek en ontwikkeling, productnormen, merkopbouw en ander werk uit te voeren en de lokale ontwikkelingsbasis voor "bamboe in plaats van plastic" te versterken. Er moet prioriteit worden gegeven aan het verkennen en promoten van "bamboe in plaats van plastic"-producten met een goed vervangingseffect, groot marktpotentieel en acceptabel voor het publiek op gebieden zoals lokale openbare instellingen, vervoer, commerciële distributie, catering en accommodatie, post- en expresbezorging, enz., het samenvatten van succesvolle ervaringen en typische gevallen, en het vormen van een geavanceerd model dat kan worden gerepliceerd en gepromoot. (De Nationale Ontwikkelings- en Hervormingscommissie neemt het voortouw, en het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, het Ministerie van Vervoer, het Ministerie van Handel, het Ministerie van Cultuur en Toerisme, de Algemene Administratie voor Marktregulering, de Staatsbosbouw- en Graslandadministratie, de Staatsadministratie voor Staatsbezit en het Staatsbureau voor Post zijn verantwoordelijk volgens hun respectieve verantwoordelijkheden)

(6) Acties voor publieke voorlichting en begeleiding. Maak uitgebreid gebruik van traditionele media, nieuwe media en andere middelen om de wetenschappelijke popularisering en voorlichting over "bamboe in plaats van plastic" te vergroten en pleit voor een groene productie- en levensstijl en consumptiewijze. Moedig lokale organisaties aan om activiteiten te houden zoals "bamboe in plaats van plastic" in de gemeenschap, in het winkelgebied en in openbare instellingen, om de uitstekende kenmerken van "bamboe in plaats van plastic"-producten breed te publiceren, kennis over de risico's van milieuvervuiling door niet-standaard gebruik van plastic producten te populariseren en het publiek te begeleiden naar een levensstijl die het verbruik van wegwerpplastic producten vermindert en "bamboe in plaats van plastic"-producten koopt. (De relevante afdelingen zijn verantwoordelijk volgens de taakverdeling)

7. Internationale uitwisseling en samenwerking. Geleid door de gezamenlijke opbouw van de "Belt and Road", samen met de Internationale Bamboe- en Rottanorganisatie, worden Chinese ondernemingen aangemoedigd en ondersteund om naar het buitenland te gaan. Vertrouwend op de voordelen op het gebied van technologie, apparatuur, techniek en talent, worden landen met relatief rijke bamboebronnen ondersteund om de "bamboeplastic"-industrie te ontwikkelen, overeenkomstige "bamboeplastic"-producten te onderzoeken, ontwikkelen en produceren, internationale merken te creëren en internationale productiecapaciteitssamenwerking te bevorderen. Internationale organisaties zoals de Internationale Bamboe- en Rottanorganisatie worden ondersteund bij het uitvoeren van internationale uitwisselingen op het gebied van personeelsopleiding, het versterken van de bekendmaking en implementatie van relevante normen en certificeringssystemen, en het bevorderen van soepele en gemakkelijke internationale handel. (Het Nationaal Bosbouw- en Graslandbeheer neemt het voortouw, en de Nationale Ontwikkelings- en Hervormingscommissie en het Ministerie van Handel zijn verantwoordelijk volgens hun respectieve verantwoordelijkheden)

Ten derde, waarborgen

1. Verbetering van het certificeringssysteem voor regelgeving en normen. Bevorder de herziening van relevante wet- en regelgeving en vergroot de ontwikkeling van de circulaire economie in de bamboe-industrie. Versterk de opbouw van het technische normenstelsel voor "bamboe in plaats van plastic"-producten, versnel de opstelling van ontwerpnormen voor bamboeconstructies, en verbeter verder de uiterlijke kwaliteit, fundamentele fysische en chemische eigenschappen, veiligheid en uitgebreide prestatieanalyse, inspectie- en testmethoden van bamboe keukengerei en andere producten. Moedig het proces van internationale standaardisatie aan en bevorder dit. Versterk de implementatie van certificering van groene producten zoals bamboebouwmaterialen, bamboemeubilair en vloeren, en moedig alle partijen aan om de certificeringsresultaten te accepteren en te gebruiken. (De Nationale Ontwikkelings- en Hervormingscommissie, het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, de Algemene Administratie voor Marktregulering en het Staatsbosbouw- en Graslandbeheer zijn verantwoordelijk voor de taakverdeling)

2. Verhoging van beleidsondersteuning. De ontwikkeling, productie en toepassing van "bamboe in plaats van plastic"-producten worden opgenomen in de "Leidraad voor de Aanpassing van de Industriële Structuur" als een aanmoedigingscategorie. Volgens de regelgeving coördineren we de bestaande financieringskanalen en ondersteunen we de bouw van het toepassings- en promotiebasis van "plastic vervangen door bamboe". Lokale overheden kunnen gekwalificeerde bamboebossen cultiveren en opnemen in het bereik van het centrale financiële beleidsondersteuning voor herbebossing en verbetering van de boskwaliteit. Verbeter het financiële dienstverleningsmechanisme en leid financiële instellingen om financiële producten te ontwikkelen die passen bij de kenmerken van de "bamboe in plaats van plastic"-industrie. De "bamboe in plaats van plastic"-producten worden opgenomen in het bereik van overheidssteun voor inkoop, en de overheidsinkoop wordt verhoogd. Moedig publieke instellingen aan om actief relevante "bamboe in plaats van plastic"-producten aan te kopen. (De Nationale Ontwikkelings- en Hervormingscommissie, het Ministerie van Financiën, de Volksbank van China, de Staatsadministratie voor Belastingen, enz., zijn verantwoordelijk volgens hun respectieve verantwoordelijkheden)

(3) De rol van handelsverenigingen spelen. Geef volledige invulling aan de rol van brancheverenigingen, normalisatieorganisaties en andere maatschappelijke organisaties, ondersteun de uitvoering van activiteiten zoals operationele monitoring, onderzoek en enquêtes, merkevaluatie, merkbekendheid, normopstelling en personeelsopleiding, leid "bamboeplastic"-ondernemingen om goed gebruik te maken van nationale beleidsmaatregelen en -initiatieven, en bevorder de gecoördineerde ontwikkeling van de gehele industriële keten. Moedig maatschappelijke organisaties aan om de opleiding van binnenlandse bamboe-industrie technische talenten, ambachtslieden, bedrijfsleiders, enz. te vergroten, en creëer een groep kerntalenten die technologie begrijpen, goed kunnen managen en kunnen besturen.